о приёме и обработке сообщений, поступающих по каналам связи для информирования о коррупционных действиях в системе Министерства транспорта Республики Узбекистан
1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения эффективности мер по противодействию коррупции, выявлению конфликта интересов и принятию соответствующих мер воздействия.
2. Регламент определяет основные принципы работы каналов связи для информирования о коррупционных действиях, а также порядок приёма сообщений, их регистрации и реагирования на поступившие сообщения.
3. В настоящем Регламенте применяются следующие основные понятия:
заявитель — любое физическое и (или) юридическое лицо, в том числе сотрудники организаций и предприятий системы Министерства транспорта (далее — Министерство), обращающееся через каналы связи с информацией о коррупционных действиях;
Call-center — система централизованного приёма обращений по доверительному телефону Министерства «1167», их накопления, классификации и систематизации, а также мониторинга полноты, своевременности и качества их рассмотрения;
конфликт интересов — ситуация, при которой личная (прямая или косвенная) заинтересованность сотрудника организаций и предприятий системы Министерства влияет либо может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью и правами и законными интересами организаций и предприятий системы Министерства;
коррупция — незаконное использование лицом своего должностного или служебного положения в целях получения материальной или нематериальной выгоды для себя или иных лиц, а равно незаконное предоставление такой выгоды;
коррупционные действия — получение, вымогательство, предложение, обещание и передача взятки (денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера, иные имущественные права), посредничество во взяточничестве, получение платежей за «упрощение формальностей», иное незаконное использование служебного положения;
коррупционное правонарушение — деяние, имеющее признаки коррупции, за совершение которого законодательством Республики Узбекистан предусмотрена ответственность;
коррупционный риск — вероятность совершения коррупционных действий сотрудниками организаций и предприятий системы Министерства или третьими лицами от имени и (или) в интересах указанных организаций и предприятий;
личная заинтересованность сотрудника — возможность получения личной выгоды (личные, социальные, финансовые, политические и иные коммерческие/некоммерческие интересы) в виде денежных средств, материальных или нематериальных ценностей, иного имущества, льгот и преимуществ самим сотрудником либо его близкими родственниками или иными связанными с ним лицами при исполнении служебных обязанностей;
сотрудник — лицо, состоящее в трудовых отношениях с организациями и предприятиями системы Министерства;
релевантное сообщение — сообщение, содержащее информацию о коррупционных действиях и (или) конфликте интересов.
4. Работа каналов связи Министерства строится на следующих принципах: защита прав и свобод граждан; конфиденциальность и безопасность (запрет на разглашение сообщений неуполномоченным лицам; при этом Министерство не несёт ответственность за случаи разглашения самим заявителем); законность; изучение всех поступивших сообщений; запрет преследования заявителя; обязательная обратная связь (если сообщение не анонимно); обязательность применения мер воздействия при подтверждении факта коррупции.
5. Сообщение может быть направлено через: доверительный номер «1167» (Call-center); Telegram-канал @MintransAntikor_bot; личное обращение в Министерство; форму на официальном сайте https://mintrans.uz/ или по e-mail info@mintrans.uz; телефоны сотрудников и канцелярии организаций и предприятий системы Министерства; руководителя либо непосредственно в правоохранительные органы (только для сотрудников системы); иные каналы.
6. Все поступившие сообщения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом, подлежат приёму, регистрации и рассмотрению.
7. Уполномоченный сотрудник, принимающий сообщения через каналы связи, обязан: предложить заявителю обратиться в Telegram-канал @MintransAntikor_bot; уведомить, что при невозможности связаться с заявителем ответ по сообщению может быть не предоставлен; сообщить, что при отсутствии возможности получения дополнительных данных сообщение может быть изучено не в полном объёме; при отказе заявителя от обращения — всё равно принять сообщение в установленном порядке.
8. Сообщение о коррупции, поступившее по отдельным доверительным линиям/телефонам организаций и предприятий системы Министерства, подлежит направлению в Отдел по противодействию теневой экономике и коррупции в сфере транспорта (далее — Отдел) в течение одного рабочего дня и регистрации сотрудником Отдела в Реестре по форме приложения 1 в течение одного часа.
9. При приёме сообщения сотрудник по возможности уточняет: организацию/структурное подразделение; временной период совершения (совершения/планирования) правонарушения и его регулярность; краткое описание, факты и обстоятельства; должности и Ф.И.О. причастных; Ф.И.О. и должности сотрудников, которые знают и могут подтвердить сведения; Ф.И.О. и контакты заявителя (по желанию — для обратной связи).
10. Порядок устанавливается приказом Министра транспорта.
11. При наличии дополнительных материалов (фото/видео/документы/аудио) оператор указывает каналы для их передачи (@MintransAntikor_bot, info@mintrans.uz) и информирует о конфиденциальности.
12. При релевантности оператор отражает обращение в системе mf.ijro.uz, указывает категорию и назначает исполнителем Отдел.
13. Сотрудник Отдела регистрирует сообщение в Реестре в течение одного часа после получения задания в mf.ijro.uz.
14. @MintransAntikor_bot является общим каналом информирования независимо от принадлежности сообщения к конкретной организации системы.
15. Назначается ответственный сотрудник Отдела, принимающий сообщения с понедельника по пятницу с 09:00 до 18:00. Сообщения, поступившие вне рабочего времени, сохраняются и регистрируются в ближайший рабочий день.
16. Заявитель может прикреплять подтверждающие материалы.
17. Ответственный сотрудник в течение одного часа уточняет необходимые сведения с заявителем (электронно или по телефону) и регистрирует сообщение в Реестре.
18–19. Сотрудники организаций системы могут лично (устно) принять сообщение. При релевантности принимающий сотрудник в течение одного часа оформляет служебное письмо (Ф.И.О. заявителя, контакт, текст сообщения, при необходимости — приложения) и направляет в Отдел.
20–22. Служебное письмо направляется в Отдел по e-mail; при необходимости обеспечивается повторная связь с заявителем; сотрудник Отдела регистрирует сообщение в Реестре в течение одного часа после получения.
23–25. Релевантные сообщения, поступающие через веб-форму официального сайта и по адресу info@mintrans.uz, принимает Отдел по работе с обращениями Министерства, который в течение одного часа передаёт их в Отдел; сотрудник Отдела регистрирует сообщение в Реестре.
26–28. Ответственный сотрудник Организационно-контрольного и аналитического управления вносит сведения в mf.ijro.uz; при релевантности в течение 30 минут проставляется категория и назначается исполнитель — Отдел; сотрудник Отдела регистрирует сообщение в Реестре по форме приложения 1.
29–33. Сообщения могут приниматься по служебным телефонам сотрудников и канцелярии. Приём — с последующим оформлением служебного письма в течение 30 минут (Ф.И.О., контакт, текст, приложения) и передачей в Отдел; при неполноте сведений ответственное лицо Отдела в течение одного часа осуществляет повторную связь; регистрация в Реестре — в течение одного часа после получения.
34–38. Сотрудники могут сообщать своему непосредственному руководителю или в Отдел. Руководитель структурного подразделения при получении релевантного сообщения готовит служебное письмо (данные по перечню) и в течение одного рабочего дня направляет его в Отдел; сотрудник Отдела регистрирует сообщение в Реестре в течение одного часа.
39–41. Все сообщения, поступившие в Отдел, подлежат рассмотрению его сотрудниками; проводится анализ релевантности; сведения о сообщении в любом случае вносятся в Реестр.
42. При нерелевантности сообщение в течение одного часа направляется в ответственное подразделение Министерства.
43. При отсутствии сведений о коррупции/конфликте интересов, но наличии оснований для служебной проверки, сотрудник Отдела инициирует её в порядке внутренних актов.
44–45. Релевантные сообщения рассматриваются в срок до 30 дней (может быть продлён с согласия Министра при необходимости дополнительного изучения/запроса документов). По результатам готовится ответ с изложением итогов и принятых мер и направляется заявителю (письменно или электронно). Ответы на сообщения из Telegram направляются в электронной форме через Telegram и (или) указанные контакты.
46. Отдел на постоянной основе (ежеквартально) формирует и представляет Министру, Совету по противодействию коррупции и Коллегии Министерства отчёты о поступивших сообщениях (каналы информирования, типы сообщений, число подтверждённых фактов, принятые меры и др.).
47. Сотрудники организаций и предприятий системы Министерства, принимающие сообщения в соответствии с настоящим Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение его требований.
48. Меры ответственности за нарушение Регламента применяются на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан и внутренними документами организаций и предприятий системы Министерства.
O'zbekcha
Ўзбекча
English
Распечатка